A troca no comando do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) indica uma inflexão clara na estratégia do governo: sair de uma gestão marcada pela resposta a crises e avançar para um modelo centrado na eficiência operacional e na redução da fila de benefícios. A demissão de Gilberto Waller, após menos de um ano no cargo, e a nomeação de Ana Cristina Viana Silveira reforçam essa tentativa de mudança de rumo.
A decisão, anunciada pelo ministro da Previdência Social, Wolney Queiroz, ocorre em meio à escalada do número de requerimentos pendentes e à crescente preocupação política com os efeitos desse cenário.
Além disso, pessoas no entorno de Waller e Queiroz dizem que a relação entre ambos era conflituosa, o que também teria pesado na demissão do agora ex-presidente do órgão.
Fila em alta e pressão política
O principal fator por trás da troca é o avanço contínuo da fila do INSS, que se tornou um dos pontos mais sensíveis para o governo de Luiz Inácio Lula da Silva.
No fim de 2022, antes do início do atual mandato presidencial, havia cerca de 1,08 milhão de pedidos pendentes. Dois anos depois, o número superou 2 milhões e, em fevereiro de 2026, atingiu 3,1 milhões — praticamente o triplo do patamar inicial.
Apesar de uma leve redução recente, para 2,79 milhões, o volume ainda é considerado elevado e com impacto direto na percepção pública da gestão. A promessa de campanha de zerar a fila aumenta a pressão por resultados concretos.
Reportagem da Agência Pública mostra que o INSS perdeu 56% dos servidores e enfrenta onda de burnout enquanto fila de pedidos explode.
Mudança de perfil na liderança
A avaliação dentro do governo é de que a gestão anterior teve papel relevante no enfrentamento de crises, mas não conseguiu atacar o problema estrutural da fila.
Com trajetória ligada a órgãos de controle, Waller era visto como um perfil mais voltado à fiscalização do que à gestão operacional. Sua nomeação, em 2025, ocorreu após operação da Polícia Federal que revelou fraudes em descontos indevidos sobre benefícios.
Agora, com a crise inicial considerada superada, o foco passa a ser a reorganização interna e o aumento da capacidade de análise de pedidos.
A escolha de Ana Cristina, servidora de carreira do INSS desde 2003, sinaliza essa mudança. A expectativa é de que um perfil técnico, com experiência direta na estrutura do órgão, consiga destravar processos e melhorar fluxos internos.
Desgaste interno e conflitos
A saída de Waller também ocorre em meio a divergências com o ministro da Previdência. As tensões incluíram disputas sobre cargos estratégicos, como a área de tecnologia da informação, considerada central para a modernização do instituto.
Esses conflitos internos contribuíram para o desgaste da gestão e reforçaram a percepção de desalinhamento entre o comando do INSS e o ministério.
Medidas operacionais e resultados limitados
Nos últimos meses, o INSS adotou medidas para tentar acelerar a concessão de benefícios. Entre elas, a ampliação do prazo do Atestmed e o aumento do uso de análise documental em diferentes tipos de auxílio.
As iniciativas permitiram algum ganho pontual de produtividade — como o recorde de 1,625 milhão de processos concluídos em março —, mas não foram suficientes para conter o crescimento da fila de forma consistente.
A avaliação interna é de que os resultados ficaram aquém do esperado, o que pesou na decisão pela troca.
O que deve mudar no INSS
Com a nova presidência, a tendência é que o INSS entre em uma fase mais voltada à gestão de desempenho, com prioridade para:
- Revisão e simplificação de fluxos de análise;
- Ampliação do uso de tecnologia e automação;
- Metas mais rigorosas de redução da fila;
- Maior integração entre áreas técnicas e administrativas.
A aposta do governo é que, com uma liderança alinhada e técnica, o órgão consiga acelerar a concessão de benefícios e reduzir um dos principais passivos administrativos da Previdência — com impacto direto no cenário político dos próximos anos.
